Windturbines in de Eemshaven, de komst van een nieuw windpark heeft een bewogen aanloop. Foto: Archief Jan Zeeman
De provincie Groningen moet haar huiswerk overdoen voor de realisatie van een nieuw windpark in de Eemshaven West. De plannen lopen daardoor opnieuw vertraging op. Dat kan de provincie op miljoenclaims komen te staan.
Het windpark gaat voorlopig van de politieke agenda, kregen de Groninger Staten woensdag te horen van Gedeputeerde Staten. Het is voor de vierde keer in een paar maanden tijd dat GS een U-bocht moet maken in het complexe windparkdossier in de Eemshaven West.
Roer in complex windparkdossier vier keer om in paar maanden tijd
In juni vroegen GS politiek groen licht voor de bouw van twee windturbines door projectontwikkelaar Wintermolen. Dat voorstel ging op het laatste moment van tafel nadat concurrent Vattenfall protesteerde. De beide Wintermolens zouden de plannen van het energieconcern voor een eigen windpark in de weg zitten.
Vervolgens kwamen GS na het zomerreces met een nieuw voorstel om niet Wintermolen maar Vattenfall vrij baan te geven voor de bouw van maximaal 26 windturbines. In de vergadering waarin de Staten daarover de knoop zouden doorhakken, verraste gedeputeerde Melissa van Hoorn echter vriend en vijand met de mededeling dat ze het voorstel introk vanwege ‘een mogelijke onvolkomenheid’.
Woensdag nam de windpark-soap alweer een nieuwe wending toen het dossier, wederom op het allerlaatste moment, werd toegevoegd aan de agenda voor de maandelijkse Staten Informatiedag. Daar kreeg de politiek te horen dat alle voorgaande voorstellen voorlopig van tafel gaan: zowel de instemming met het Wintermolen-plan als dat van Vattenfall plus het provinciale inpassingsplan voor het hele windpark.
Aanpassing bestemmingsplan moet na acht jaar juridische strijd toch nog anders
In dat laatste zit hem ook de ‘onvolkomenheid’ waarover Van Hoorn eerder sprak in de Staten. Sinds de provincie in 2014 de Eemshaven West aanwees als concentratiegebied voor windenergie zijn de windmolenrechten inzet van slepende juridische procedures tussen opeenvolgende projectontwikkelaars.
De provincie dacht de gang erin te houden door het windparkplan in twee fasen op te knippen. Daarbij werd het oostelijk deel van het windparkgebied waar de ontwikkelaars elkaar de rechten betwistten, doorgeschoven naar de tweede fase. Inmiddels is de juridische strijd daarover echter beslecht in het voordeel van Vattenfall. Dat wil daar nu nog eens acht molens bouwen, bovenop de zestien die het al in de eerste fase mag bouwen.
Linksom of rechtsom miljoenenclaim: projectontwikkelaars verhalen de schade bij nul op rekest
In de praktijk is volgens GS daardoor nu feitelijk sprake van één aaneengesloten windpark. Voor de vereiste bestemmingsplanwijziging is daarom één samenhangend provinciaal inpassingsplan (PIP) nodig, en niet twee afzonderlijke zoals de provincie tot dusver voor ogen had. GS beloven de Staten ‘te zijner tijd’ een herzien PIP. Dat lukt niet eerder dan in het eerste kwartaal van volgend jaar.
Inmiddels heeft de provincie zich in dit complexe windparkdossier in een netelige positie gemanoeuvreerd. De beide betrokken projectontwikkelaars hebben aangegeven de financiële schade op de provincie te zullen verhalen. Bij af- of uitstel lopen zij miljoenen aan inkomsten en subsidie mis. Wintermolen schermde al met een claim van 45 miljoen euro.
Vattenfall noemt nog geen bedragen, maar daar kan de schade nog veel hoger oplopen. Als de beide Wintermolens groen licht krijgen, verwacht het energieconcern minimaal vier molens minder te kunnen bouwen dan gepland. Dat betekent vele tientallen miljoenen inkomstenverlies voor Vattenfall zelf en zijn partners, een groep boeren/ grondeigenaren en een energiecoöperatie van inwoners van Oudeschip en andere buurtschappen onder de rook van de Eemshaven.
