Studentenoverlast Groningen? 'Burgemeester heeft de wet om er tegen op te treden al vier jaar niet gebruikt'

Feestende en schreeuwende studenten die met veel te veel mensen in veel te veel huizen in de stad wonen. Steeds meer Groningers beklagen zich over de verstudentisering van de stad, met name de (geluids)overlast is hen een doorn in het oog. De gemeente en de politie staan paraat, maar hun inzet heet in de volksmond ‘pappen en nathouden’.

Michel Vols is hoogleraar Openbare-orderecht aan de RUG. Ook doet hij onderzoek naar handhaving van de openbare orde en de aanpak van overlast. Hij woont in Groningen. ,,Ik vind dat als je in de stad woont, je wéét dat er studenten om je heen wonen. Het verhaal verandert als je er als burger knettergek van wordt en slecht slaapt van de overlast. Dan wordt het ongezond.’’

Hij vindt het logisch dat de inwoners van Groningen dan de gemeente aanspreken en de politie bellen. Als dat niks uithaalt, zegt Vols, dan is dat frustrerend voor de klagende bewoners.

Terwijl de gemeente Groningen zich in 2017 achter de Wet Aanpak Woonoverlast heeft gesteld. ,,Bij ernstige en herhaaldelijke hinder kan de burgemeester optreden. Ook als het om studenten gaat.’’

Studenten die overlast veroorzaken kunnen een zogeheten ‘gedragsaanwijzing’ krijgen van de burgemeester. Luisteren zij niet naar het uitdrukkelijke verzoek van de burgemeester, dan kan hij ze een dwangsom opleggen.

,,Dit mag de burgemeester alleen doen als er geen andere oplossing is. Dit is het uiterste middel’’, zegt Vols. ,,Hoewel. Hij kan ook nog het huisverbod opleggen, dan mag iemand voor tien dagen niet thuis zijn. Dat gebeurt weleens bij bijvoorbeeld verwarde mensen.’’

De gemeente heeft nog een middel in handen om overlast van studenten tegen te gaan, zegt Vols. ,,Sinds het begin van dit jaar is de Wet Aanpak Woonoverlast ook van toepassing op de verhuurder. Die moet er dan op toezien dat zijn huurders zich gedragen. Doet de verhuurder dat niet, dan kan hem ook een dwangsom opgelegd worden.’’

Hoe vaak de burgemeester met de Wet Aanpak Woonoverlast in de hand heeft opgetreden tegen studentenoverlast? Vols denkt nog nooit. Hij raadt mensen die gebukt gaan onder de overlast aan om een dossier bij te houden, opnames van geluidsoverlast te maken en de burgemeester een handhavingsverzoek te sturen.

Gemeentelijk woordvoerder Hans Coenraads van de gemeente zegt dat de Wet Aanpak Woonoverlast tot nu toe nog nooit is gebruikt. ,,Onder meer omdat dat instrument zich richt tegen individuele personen, terwijl overlast uit studentenhuizen door groepen wordt veroorzaakt.’’ Volgens Coenraads heeft de gemeente de afgelopen periode gekozen voor andere maatregelen. ,,Zoals handhaving door de politie.’’

Belegger Wim Bulten verhuurt vele kamers aan studenten. Volgens hem is het lastig overlastveroorzakers aan te pakken, omdat er nauwelijks wetgeving voor is. ,,Er is inderdaad zoiets als een woonverbod. De gemeente kan iemand die meerdere malen voor overlast zorgt uit z’n kamer of z’n huis zetten.’’

Bulten zegt als verhuurder niet veel te kunnen doen, behalve zijn huurders aanspreken. ,,Ik denk dat in gesprek blijven het belangrijkste is. En dat corona voorbij gaat. Mensen zijn coronamoe en prikkelbaar. Ik hoorde dat in de Mesdagstraat zelfs de politie werd gebeld omdat een kinderzwembad in de achtertuin te veel herrie veroorzaakte. Ik denk dat nu de cafés weer open zijn, de grootste problemen ook verdwijnen. De studenten gaan gewoon weer de stad in.’’

Huurbaas Albert Speelman pakt het anders aan. ,,Als omwonenden klagen over overlast door studenten die in een van mijn huizen wonen, dan waarschuw ik twee keer. Daarna ga ik langs en kunnen ze hun koffers pakken. Ik ben streng en ik wil geen klachten over overlast. Mijn verhuurvergunning kan ingetrokken worden.’’