Rechter stelt omwonenden in het gelijk: Coevorden moet groepsaccommodatie 't Hunebed in Sleen wél controleren

Coevorden stopte op een gegeven moment met de controles, omdat volgens de gemeente ‘t Hunebed een ‘impliciete’ vrijstelling heeft om als groepsaccommodatie te opereren. Dus zonder dat het met zoveel woorden is vastgelegd. Volgens de rechtbank is dat niet het geval.

Rond ‘t Hunebed in het hart van Sleen, waar vroeger horecabedrijf Zwols zat, is al tijden veel rumoer. Omwonenden klagen over lawaaioverlast van logerende groepen, terwijl eigenaren Richard Rolink en Selva Arguello Paz zich dusdanig bedreigd voelden dat ze hun woning bij ‘t Hunebed verlieten. Bij de rechtbank in Groningen vlogen de beschuldigingen afgelopen zomer over en weer.

Eén familie zou hebben gedreigd het horecagezin kapot te maken en er persoonlijk voor te zorgen dat de kinderen bij de voedselbank terechtkomen. Andere omwonenden haalden aan vroeger boven een shoarmazaak in Emmen te hebben gewoond, waar ze naar hun zeggen veel minder lawaaioverlast hadden. Ze hingen bij hun woning in Sleen camera’s op om bewijsmateriaal te verzamelen. „Maar we worden ervan beschuldigd hun naakte kinderen in de tuin te filmen. Dat doet zo’n pijn”, zei de vrouw tegen de rechter.

Omwonenden eisten dat de gemeente Coevorden optreedt tegen ‘t Hunebed. Volgens hen ontbreekt de vergunning om in het complex een groepsaccommodatie te runnen. Volgens de gemeente gaat het dus om die impliciete vrijstelling.

Rolink zei tegen de rechter zich wel te kunnen voorstellen waarom er in oudere vergunningaanvragen niet nadrukkelijk over een groepsaccommodatie is gesproken. Zwols sloot in 2005 de deuren. De gemeente was volgens Rolink blij dat het horecacomplex voor het dorp behouden zou blijven. „De wethouder en de vorige eigenaar van het onderkomen zaten in een positieve flow. Voor iedereen was duidelijk hoe het bedrijf zou worden voortgezet. Daarom is de omschrijving van groepsaccommodatie destijds niet altijd op de juiste manier in de papieren terechtgekomen.”

Rolink gaf aan dat bij het aanvragen van bouwvergunningen in begeleidende brieven wel degelijk is gesproken van een groepsaccommodatie. Volgens de rechtbank is dat geen bewijs voor de impliciete vrijstelling. In het vonnis wordt aangehaald dat het bestemmingsplan in de loop der jaren bovendien meerdere keren is gewijzigd, zonder daarbij de situatie te legaliseren.

De vertegenwoordiger van de gemeente gaf aan dat alsnog voor het eind van dit jaar te willen regelen, om zo recht te doen aan de huidige functie van ‘t Hunebed.

Advocaat Marijn Jansen van de drie klagende stellen zegt dat zijn cliënten blij zijn met de uitspraak. „Al bij de vorige eigenaar waren er problemen met de groepsaccommodatie, ook vanwege de huisvesting van arbeidsmigranten. Mijn cliënten hebben daar telkens op gewezen. De gemeente heeft destijds ook ingegrepen, maar desondanks ging de nieuwe eigenaar in 2022 gewoon op dezelfde voet verder.”

Zou de gemeente de huidige situatie kunnen rechtbreien door de omschrijving groepsaccommodatie alsnog in het nieuwe bestemmingsplan op te nemen? Jansen: „De gemeente zou dat spoor kunnen volgen, maar we hebben sinds de uitspraak op de zitting niks meer gehoord over het nieuwe bestemmingsplan. Er gaat nog veel tijd overheen voordat zoiets klaar is. In de tussentijd zal de gemeente nu moeten handhaven.”

Jurist Jos van Goethem van Rolink noemt de uitspraak opmerkelijk. „De rechter zet met dit oordeel de Raad van State buitenspel. Die heeft bepaald dat als er bij een aanvraag voor een bouwvergunning duidelijk is gesteld dat het om een groepsaccommodatie gaat, er ook zo gehandeld dient te worden.” Volgens Van Goethem moet het nieuwe besluit van de gemeente aansluiten op het ‘feitelijke gebruik’, dus voor het onderbrengen van groepen.

Coevorden kan nog geen reactie geven op de uitspraak. De gemeente wil zich eerst verdiepen in het vonnis.