Deze drie vakantieparken in de gemeente Hoogeveen zijn in beeld voor permanent wonen

De discussie over wonen op parken speelt al decennia. Het is een complex en gevoelig vraagstuk dat mede in de hand is gewerkt door gedoogconstructies en een gebrek aan handhaving door gemeenten.

Naast bewoners met een legale beschikking voor wonen, hebben zich op recreatieparken ook personen permanent gevestigd met sociale problemen of lieden die vanwege criminele of ondermijnende activiteiten onder de radar willen blijven.

In 2017 hebben onder anderen recreatieondernemers, eigenaren van recreatiewoningen, de provincie Drenthe en alle Drentse gemeenten gezamenlijk een convenant ondertekend. Doel is om de toeristisch-recreatieve sector te versterken en niet-vitale vakantieparken een andere bestemming, waaronder wonen, te geven.

Uit een scan naar de vitaliteit van vakantieparken het Nuilerveld, Schoonhoven en Martensplek blijkt dat ze te weinig toekomstperspectief hebben als recreatiebestemming. Het park voldoet bijvoorbeeld niet of nauwelijks aan de vraag van toeristen, gemeenschappelijke voorzieningen ontbreken, er is geen receptie en er wordt amper gerecreëerd.

Om inzicht te krijgen in recente gegevens van bewoning op deze parken is het BasisregistratiePersonen (BRP) benaderd. Daaruit bleek dat tussen de 44 en 85 procent van de bewoners er permanent woont.

Op Schoonhoven worden 74 van de 87 recreatiewoningen permanent bewoond, op het Nuilerveld is dat bij 82 van de 124 bungalows het geval en op Martensplek gaat het om 11 van de 25 villa’s. Een deel van hen heeft een persoons- en objectgebonden gedoogbeschikking.

De gemeente Hoogeveen wil deze drie recreatieparken ondersteunen bij de aanvraag van de noodzakelijke bestemmingswijziging. Daarbij worden volgens het college van B en W de verschillende belangen, ook die van de huidige recreanten, meegewogen. In het verleden hebben gesprekken daarover al tot spanningen geleid.

De weg is dus nog lang én onzeker, met diverse keuzemomenten voor zowel de gemeente als voor de eigenaren van recreatiewoningen. Volgens de gemeente is het van belang dat per park het overgrote deel van de eigenaren mee blijft gaan in het proces. ‘Als de spoeling te dun wordt, is een heroverweging van onze kant noodzakelijk’, zo wordt gesteld.

Conclusie van het onderzoek naar een woonbestemming kan ook zijn dat het vanwege belemmeringen in wet- en regelgeving niet mogelijk is. Ook kan het park zelf besluiten te stoppen met de transformatie. In al die gevallen volgt alsnog een revitaliseringsproces, waarbij gekeken wordt op welke manier het park weer een recreatieve functie kan krijgen.

Daarbij wordt gehandhaafd op illegale situaties. Mensen die onrechtmatig wonen moeten dan op zoek naar een reguliere huur- of koopwoning. Dat geeft extra druk op de toch al erg krappe woningmarkt.

Voor de komende jaren heeft Hoogeveen voor de transitie meer dan 650.000 euro uitgetrokken. De gemeenteraad wordt gevraagd het programmaplan ‘Vitale Vakantieparken Hoogeveen 2023-2027’ vast te stellen. Het debat daarover is op donderdag 7 september.