De aanpak van jeugdcriminaliteit in de noordelijke wijken in Groningen heeft prioriteit. Hier doet de politie onderzoek naar een overval bij de Albert Heijn in winkelcentrum Paddepoel. Foto: ProNews
Een miljoenenimpuls van het Rijk voor de noordelijke wijken in Groningen was in 2022 een mooie opsteker. De plannenmakerij om het geld binnen te halen, leidt ondanks goede bedoelingen tot weinig actie.
Volgens de Rekenkamer Groningen komt het Nationaal Programma Leefbaarheid en Veiligheid (NPLV) in de noordelijke wijken nog niet uit de verf. Het NPLV-geld is bestemd voor betere woningen, armoedebestrijding, onderwijs en het voorkomen dat jongeren de criminaliteit in gaan. De focus ligt op de wijken Vinkhuizen, Paddepoel, Selwerd, Tuinwijk, Indische Buurt, De Hoogte, Professorenbuurten de Oosterparkwijk.
Uit onderzoek blijkt dat er veel is gedaan om het programma op te zetten. De gemeente Groningen en de betrokken maatschappelijke organisaties zijn van goede wil, maar slaan nog geen spijkers met koppen. Er moet nog veel worden uitgewerkt en in gang gezet. Delen van de noordelijke wijken worden als sociaal zwak bestempeld en kunnen iedere steun in de rug gebruiken.
Problemen toegenomen
De gemeente probeert al vele jaren op alle mogelijke manieren de acht wijken, waar 60.000 mensen wonen, sociaal en economisch op te krikken. De gehanteerde aanpak heeft ondanks alle inspanningen nog niet tot verbetering geleid: de problemen in Groningen-Noord zijn de afgelopen tien jaar toegenomen.
D66-raadslid Mirjam Gietema benadrukte tijdens de presentatie van het Rekenkamerrapport, dat ze het spoor weleens bijster is. ,,Heel veel dingen lopen nu al langer. Er is niet duidelijk wat er is bereikt.’’ Simone Steenbeek, secretaris-onderzoeker van de Rekenkamer Groningen, vindt dat de gemeenteraad moet terugkijken en aandringen op een helder programma met duidelijke doelen. ,,De informatie biedt de raad onvoldoende inzicht in de financiële inzet en voortgang van het programma.’’
Niet alleen overheid aan zet
Het NPLV is geen zak met geld die op de stoep wordt gelegd, maar voorziet in financiering als plannen zijn uitgewerkt. Voorwaarde is dat ook woningcorporaties, onderwijs, sociaal-maatschappelijk werk en politie een bijdrage leveren. Hoe, in welke mate en wanneer blijft onduidelijk. ,,Het is mij soms te wazig. Doen we eigenlijk wel het goede? Wat is de behoefte van de inwoners?’’, wil Niels Hilboesen (Stadspartij 100% voor Groningen) weten.
SP-wethouder Eelco Eikenaar heeft vertrouwen in een gezamenlijke aanpak. Hij denkt niet dat het NPLV door de veelheid van betrokken partijen een praatcircus wordt. ,,Het is geen bestuurlijk monster. Wat wel lastig wordt, is de bewonersparticipatie. Ik wil mensen bereiken die niet meedoen aan formele bijeenkomsten, maar wel een mening hebben. Daarvoor wil ik ambtenaren opleiden die naar de mensen toegaan om ze erbij te betrekken.’’
‘Nu maatregelen nodig’
Een kritische bewoner vindt het maar niks, dat vele jaren worden uitgetrokken voor de uitvoering van het NPLV. ,,Wat hebben we aan een lang programma? We hebben nu maatregelen nodig en willen niet pas over tien jaar verbetering zien.’’ Rekenkameronderzoeker Steenbeek ziet dat bewoners en gemeenteraad te weinig betrokken zijn bij het NPLV. De raad heeft niet of nauwelijks controle over de besteding van het geld. Ook Barbara Brink, voorzitter van de Rekenkamer, is kritisch: ,,Je wilt weten of je inzet ergens toe leidt.’’
De Rekenkamer laat het niet bij dit ene onderzoek. Ze blijft de voortgang van deze aanpak in de noordelijke wijken volgen en aan de raad rapporteren.
