Een huis aan de Kollerijweg in Woltersum wacht op versterking. Foto: DvhN
De Nationaal Coördinator Groningen krijgt het versterkingstraject op de rit. Dat concludeert de organisatie op basis van jaarcijfers over 2020. Voor 1769 woningen in het aardbevingsgebied is het versterkingstraject afgerond, waarvan ruim 400 in 2020.
De krantenkoppen logen er begin 2020 niet om: ‘NCG levert in drie maanden elf versterkte huizen op’. Kamerleden, maatschappelijke organisaties en gemeenten waren woest. Veel te weinig, veel te langzaam en het moest anders. Ook directeur Peter Spijkerman erkende in april dat het tempo omhoog moest. Door corona en het nieuwe takenpakket van NCG liep het nog niet helemaal lekker.
NCG is sinds 1 januari 2020 verantwoordelijk voor de uitvoering van de versterking in het gebied en heeft op die datum de werkzaamheden overgenomen van het Centrum Veilig Wonen (CVW).
De ene doelstelling ruim, de andere doelstelling niet gehaald
Met Rijk en regio sprak de organisatie af om in 2020 4000 opnames en 4000 beoordelingen af te ronden. Dat is niet helemaal gelukt. Het aantal opnames, waarbij geïnspecteerd wordt wat er aan een huis moet gebeuren om het veilig te maken, stagneerde in de eerste helft van 2020 door corona. In totaal zijn er afgelopen jaar bijna drieduizend opnames gedaan.
De doelstelling van vierduizend beoordelingen, waarbij beslist wordt wat er precies moet gebeuren, heeft NCG wel gehaald. „Op basis van de resultaten trekken we de conclusie dat we het versterkingstraject nu op de rit krijgen”, zegt directeur Peter Spijkerman. „We realiseren ons dat het voor de bewoners in het aardbevingsgebied lang niet snel genoeg gaat. En dat we enorm ons best moeten blijven doen om iedereen zo snel mogelijk in een veilig huis te laten wonen.”
Uitvoering en planning
NCG wil dit jaar vol inzetten op de uitvoering van de versterkingsmaatregelen en de planning. In de eerste helft van dit jaar horen alle gedupeerden in welke fase van het traject ze zitten. Spijkerman: „We hopen dat het rust en perspectief biedt als mensen weten wanneer ze aan de beurt zijn.”
In Groningen worden bijna 27.000 huizen onder de loep genomen om te kijken of versterking nodig is. Voor een groot deel van die woningen is de opname en beoordeling gedaan. Voor ruim 4400 adressen worden de uitvoeringsplannen opgesteld, voor 800 huizen wordt de bouw voorbereid en de versterking is bij 500 huizen in volle gang. In totaal is nu voor 1769 huizen het versterkingstraject afgerond.
Bemoedigende cijfers, maar ook onduidelijkheden
Susan Top van het Groninger Gasberaad vindt de cijfers bemoedigend. „Maar op basis van alleen platte cijfers is het lastig om er een gevoel bij te krijgen. Ik vind het te vroeg om te zeggen dat de boel op de rit is. Er zit beweging in. Maar het roept ook vragen op. Weten we zeker dat deze cijfers kloppen? Hoe verhoudt het zich tot de gemeentelijke plannen? Om wat voor adressen gaat het?”
In sommige gevallen gaat het om grotere projecten die zijn voltooid, zoals ruim honderd appartementen in de Kustwegflats in Delfzijl. Maar er zitten ook individuele panden tussen. Het is niet duidelijk of het bij de woningen die reeds zijn afgerond gaat om huizen die gesloopt en nieuwgebouwd zijn, of om woningen waar maar een paar kleine aanpassingen zijn gedaan.
De gevolgen van het versnellingspakket dat begin vorig jaar is gepresenteerd, zijn nu nog niet merkbaar in de cijfers. „Die ga je pas later terugzien in het aantal opgeleverde huizen”, laat een woordvoerder weten.
Nieuwe versterkingswet
Ondertussen buigt het kabinet zich over de nieuwe versterkingswet. Kamerleden zijn druk bezig met het amenderen van de wet die ervoor moet zorgen dat de versterkingsoperatie uit het slop wordt getrokken. Het voorstel dat er nu ligt, oogst veel kritiek. Zo zien maatschappelijke organisaties en Kamerleden graag dat versterking en schade wordt samengevoegd. Nu moeten gedupeerden voor hun schade naar het Instituut Mijnbouwschade Groningen en voor versterking naar NCG.
Directeur Spijkerman zegt dat de ‘Wet Versterking’ ervoor zorgt dat processen helderder worden en gemeentelijke vergunningen tegelijkertijd met het Versterkingsbesluit worden afgegeven. „Dat maakt het duidelijker voor de eigenaren en zorgt voor meer snelheid. Wat voor ons belangrijk is, is dat wij kunnen werken in een stabiele omgeving met duidelijke kaders. Dan kunnen wij meters maken.”
‘Gasdossier is gekmakend complex’
Dat die kaders er nu onvoldoende zijn, blijkt uit het onderzoek van de Rijksuniversiteit Groningen dat maandag werd gepresenteerd. De aanpak van de gasproblematiek blijkt zo complex, dat mensen met verantwoordelijke functies in het gasdossier het werk ‘gekmakend’ noemen. „Je kunt altijd verbeterpunten uit zo’n rapport halen”, zegt Spijkerman. „Rijk en regio hebben mij gevraagd de onderzoekers uit te nodigen. Onze medewerkers lopen, net als andere werknemers van betrokken organisaties, tegen de werkwijze aan. We willen allemaal meer snelheid. We moeten er samen uitkomen.”
