De zonneparkenwedstrijd in Midden-Drenthe heeft een hoop stof doen opwaaien. Foto: Jacob van Essen
Het rapport van de Rekenkamer Midden-Drenthe over de zonneparkenwedstrijd in de gemeente veroorzaakt woede in de buurtschap Klatering. Zonder dat iemand het wist, is de Werkgroep Buurtvereniging Klatering, die fel tegen een zonnepark bij de buurt is, onderdeel geworden van het Rekenkameronderzoek.
De werkgroep trok vorig najaar bij de politiek aan de bel over de uitslag van een zonneparkenwedstrijd in Midden-Drenthe. Zeventien initiatiefnemers dienden plannen in. Het plan Zonnepark Groenlanden, een groot zonnepark bij Klatering, kreeg de meeste punten.
De Werkgroep Buurtvereniging Klatering beschuldigt de gemeente van niet integer handelen. Midden-Drenthe zou er alles aan hebben gedaan om ervoor te zorgen dat Zonnepark Groenlanden won. Zo was volgens de werkgroep sprake van belangenverstrengeling in de commissie die alle plannen beoordeelde. Ook zou er zijn geknoeid met kaartjes en is het zonnepark gepland in een weidevogelgebied, terwijl dat niet mag.
Het veroorzaakte ook flink wat politieke opschudding. Een groot deel van de raad had kritiek op verantwoordelijk wethouder Jan Schipper (CDA) en vroeg om een Rekenkameronderzoek.
‘Geschokt en geraakt’
De Rekenkamer heeft niet alleen de rol van de gemeente onder de loep genomen, maar ook die van de werkgroep. „Wij zijn geschokt en geraakt door dit rapport. We hadden geen idee dat wij onderwerp van onderzoek waren. Dat is ons niet kenbaar gemaakt. Ook heeft geen wederhoor plaatsgevonden”, zegt Harald Meijer namens de werkgroep.
In haar rapport concludeert de Rekenkamer onder meer dat de werkgroep, die kritische brieven stuurde en veel contact had met raadsleden, ‘zeer ver gegaan’ is in het verdedigen van haar belangen. De Rekenkamer spreekt onder meer van een intimiderende werkwijze en verdachtmakingen in de richting van ambtenaren en leden van de beoordelingscommissie.
Schijn van belangenverstrengeling
Meijer: „Een Rekenkamer hoort de gemeentelijke organisatie te onderzoeken. Burgers horen geen onderdeel te zijn van zo’n onderzoek. Wij beraden ons op juridische vervolgstappen.” Inhoudelijk zijn de conclusies in het rapport, zoals dat het gebied bij Klatering geen weidevogelgebied is, volgens hem gebaseerd op onjuiste aannames.
Volgens de Rekenkamer handelde de gemeente wel integer, maar zijn ook fouten gemaakt. Van belangenverstrengeling was geen sprake, maar had de gemeente ook de schijn daarvan moeten voorkomen. Een medewerker van waterschap WDO Delta en een ambtenaar van de gemeente die in het verleden bij één van de zonneparkbedrijven werkte, hadden niet in de beoordelingscommissie moeten zitten.
Invloed
Dat burgers onderdeel zijn van een Rekenkameronderzoek noemt voorzitter Jan Lunsing zelf ook „opvallend”, maar het komt volgens hem vaker voor. „Wij onderzoeken de doelmatigeheid, de doeltreffendheid en de rechtmatigheid van het handelen van de gemeente. Het gedrag van burgers heeft daar invloed op. Je zou ook kunnen stellen dat wij de werkgroep juist serieus nemen door ook naar haar rol te kijken.”
Alle betrokken partijen zijn meegenomen in het onderzoek, legt de voorzitter uit. „Dat geldt ook voor de zonneparkbedrijven en de beoordelingscommissie.” Of de Rekenkamer aan de werkgroep uit Klatering had moeten melden dat ze die bij haar onderwerp betrok, vindt hij „een goede vraag om als Rekenkamer onderling te bespreken”.
‘Niet chique’
Ook raadscommissielid Arjan van Gelderen (Positief Vooruit) is kritisch. Hij noemt het „niet chique” dat het rapport voor publicatie eerst naar het college is gestuurd. „Wij als raad zijn de opdrachtgever. Dan zouden wij het als eerste moeten krijgen.”
Volgens Lunsing is het in heel Nederland standaard procedure dat betrokken gemeenteambtenaren en het college van burgemeester en wethouders eerst het conceptrapport krijgen voor wederhoor. „Maar veranderd wordt het dan niet meer. Een college krijgt altijd de mogelijkheid om het rapport eerst te lezen, zodat het gelijk met een reactie kan komen als het rapport openbaar wordt.”
‘Veel waardeoordelen’
De meeste politieke partijen moeten het rapport nog in de fractie bespreken en willen voor de officiële presentatie van het Rekenkamerrapport op 7 mei nog niet inhoudelijk reageren. Die avond praat de politiek erover.
Ook Van Gelderen wil inhoudelijk nog weinig kwijt. „Ik vind wel dat er veel waardeoordelen in staan. Zoals er bijvoorbeeld wordt geoordeeld over de werkgroep uit Klatering vind ik ver gaan. Dat is niet aan de Rekenkamer. Deze mensen handelen gewoon binnen de wet.”
‘Veel beschadigd’
Wethouder Jan Schipper reageert positief op het rapport. „Aanbevelingen als het kritischer kijken naar samenstellingen van commissies zijn zeker leerpunten. Daar moeten we wat mee. Maar ik ben blij dat er geen twijfels meer zijn over de integriteit van de gemeentelijke organisatie. Wel is duidelijk dat er veel is beschadigd in de verhouding met de buurt Klatering. Die willen we graag herstellen.”
