Wethouder Dewy Keen (rechts) van de gemeente Emmen. Zij is een van de wethouders uit Drenthe en Groningen waar Jeugdbescherming Noord naar kijkt voor extra financiële steun. Foto: Boudewijn Benting
Het voortbestaan van Jeugdbescherming Noord (JB Noord) en Veilig Thuis Groningen hangt aan een zijden draadje. De organisatie is door de inhuur van duur personeel afgelopen jaar in het rood beland. Die kosten zijn in vijf jaar tijd elf keer over de kop gegaan.
De organisatie sloot 2025 af met een verlies van ruim 850.000 euro. De belangrijkste oorzaak zijn de sterk gestegen kosten voor het inhuren van extern personeel. Dat blijkt uit de jaarcijfers van 2025 die de jeugdbeschermingsorganisatie heeft gepubliceerd.
Uit het verslag komt naar voren dat de organisatie alleen overeind kan blijven als Drentse en Groningse gemeentes nogmaals de portemonnee trekken.
Kosten voor inhuur door het dak
De kosten voor inhuur van extern personeel zijn in één jaar tijd bijna verdubbeld. Van bijna twee miljoen euro naar ruim 3,8 miljoen euro. De kosten zijn sowieso over de laatste jaren over de kop gegaan: in vijf jaar tijd zijn de kosten voor extern personeel zeker vertienvoudigd. Zo gaf JB Noord in 2021 nog 330.000 euro uit aan personeel dat niet in loondienst was.
Die stijging komt onder meer door het ontbreken van eigen personeel en een hoog ziekteverzuim. Om het werk toch te kunnen laten doorgaan en wachttijden te verkorten, deed JB Noord een beroep op tijdelijke krachten. Die zijn volgens rapportages 2,5 keer zo duur. JB Noord kan alleen blijven voortbestaan als gemeentes bijleggen, stelt ook de controlerende accountant vast. De organisatie schrijft zelf dat ‘het buffervermogen is afgenomen en de financiële weerbaarheid is verzwakt’.
Uitgaven JB Noord aan personeel niet in loondienst
De inhuur neemt enorm toe Foto: DVHN
JB Noord huurde vorig jaar zo’n 12 voltijds jeugdbeschermers en -reclasseerder in, blijkt uit overzichten die de organisatie op de eigen website plaatste. Dat zou betekenen dat JB Noord zo’n 300.000 euro per ingehuurde jeugdbeschermer per jaar heeft moeten aftikken.
Een woordvoerder van JB Noord stelt dat dit niet klopt. Volgens haar zijn ook andere personeelsleden ingehuurd „zoals projectsturing, HR, secretariaat en (team)managers”. Om hoeveel ingehuurd extra personeel dat dan gaat, wil JB Noord niet zeggen. Wel bevestigt de organisatie dat „een belangrijk deel” van de rekening van 3,8 miljoen euro naar externe jeugdbeschermers is gegaan.
Omdat JB Noord ondanks het uitdrukkelijke en herhaalde verzoek van DVHN weigert te vertellen hoeveel personeel extern werd ingehuurd, gaan we voor een schatting van de kosten per medewerker uit van in totaal 20 ingehuurde krachten. Dat komt neer op gemiddeld 190.000 euro per medewerker per jaar. De bestuurder van JB Noord ontving vorig jaar over elf maanden afgerond 184.000 euro.
Zorgen
JB Noord is verantwoordelijk voor de kinderbescherming in Drenthe en Groningen. Er vallen op dit moment zo’n 950 kinderen onder het toezicht van de organisatie. Ook Veilig Thuis Groningen, dat meerdere meldingen kreeg over de stelselmatig en zwaar mishandelde kinderen in Stadskanaal, valt onder JB Noord. Over het optreden van instanties bij de kinderen uit Stadskanaal loopt momenteel een onderzoek van de Inspectie Gezondheidszorg en Jeugd (IGJ).
Het afgelopen jaar stond de organisatie al onder zware druk. Eind 2024 werd het certificaat geschorst en in de zomer van 2025 stelde de IGJ de organisatie onder verscherpt toezicht. De kritiek was stevig: gezinnen en kinderen kregen niet altijd op tijd hulp en de werkdruk voor medewerkers was te hoog. In september kreeg de instelling het certificaat terug. Het verscherpt toezicht is er sinds twee weken vanaf, maar de zorgen blijven.
Hogere uitgaven
De gevolgen zijn goed zichtbaar in de cijfers. Terwijl de kosten oplopen, nam het aantal jeugdbeschermingszaken juist af. Dat zijn minder inkomsten, maar wel hogere uitgaven. De rekeningen stapelden zich op. Eind 2025 lag er voor 700.000 euro aan rekeningen op de bureaus die door JB Noord nog betaald moesten worden aan leveranciers – ruim drie keer zoveel als een jaar eerder. Ook werden niet alle pensioenpremies van werknemers betaald. Aan het eind van het jaar stond nog bijna 450.000 euro open, omdat de maanden november en december nog afgerekend moesten worden.
JN Noord teerde flink in op de eigen reserves, waardoor noodzakelijke buffers slonken. Een groot deel van dat ‘spaarpotje’ is het afgelopen jaar opgebruikt om verliezen te dekken. De afgelopen vijf jaar halveerde het eigen vermogen. Daarom kijkt de organisatie nu naar de gemeentes in Drenthe en Groningen. Zonder hun extra bijdrages kan JB Noord niet overeind blijven. En dat gaat dus voornamelijk op aan dure, ingehuurde krachten.