Horeca en gemeente willen ‘zwarte lijst’ in Groningen. Wie zich misdraagt, komt nergens meer binnen

Wie iemand mishandelt, een wapen meeneemt, vrouwen lastigvalt of zich op een andere manier misdraagt tijdens het uitgaan in Groningen kan zo’n ontzegging krijgen. Deze persoon wordt dan geweigerd aan de deur van meerdere kroegen, cafés of nachtclubs. Wie toch binnen verschijnt, wordt opgepakt en vervolgd.

Nu is het nog zo dat wie zich misdraagt en een kroeg wordt uitgezet, de volgende kroeg kan binnenstappen en ook daar voor overlast kan zorgen. Dat moet volgens de gemeente veranderen: het aanpakken van overlastplegers is één van de maatregelen in het Actieplan Veilig Uitgaan, dat de gemeente Groningen woensdag presenteerde.

Hoeveel ondernemers zich aansluiten bij de collectieve horecaontzegging, moet komende tijd blijken. Maar hoe meer kroegen en clubs meedoen, hoe beter de ontzegging werkt. ,,In andere steden zien we dat ondernemers zeer betrokken zijn’’, zegt burgemeester Roelien Kamminga. ,,Wij houden scherp in de gaten welke bedrijven meedoen.’’

Het Actieplan Veilig Uitgaan is een samenwerking van Koninklijke Horeca Nederland (KHN) afdeling Groningen, politie, beveiliging en gemeente. Zij hopen dat bezoekers aan de binnenstad die niet op een ‘zwarte lijst’ terecht willen komen het uit hun hoofd laten overlast te veroorzaken. De maatregel moet de veiligheid van horecaondernemers, hun medewerkers en gasten vergroten. Het moet ook criminaliteit voorkomen en tegengaan.

Jeanet de Groot, regiomanager van Koninklijke Horeca Nederland (KHN) afdeling Groningen, hoopt dat zoveel mogelijk ondernemers zich aansluiten bij de collectieve ontzegging. ,,Ze hebben al de mogelijkheid het individueel te doen, maar als je het met elkaar oppakt, zet je de maatregel kracht bij. Maar wat doe je, om maar iets te noemen, met de shoarmazaken en het Market Hotel? Dat heb ik bij de gemeente neergelegd. We doen er alles aan om een veilig uitgaansklimaat te bewerkstelligen.”

Uit cijfers van Koninklijke Horeca Nederland blijkt dat inmiddels 23 gemeenten een collectieve horecaontzegging toepassen. In totaal staan ongeveer 400 personen op de lijst. Volgens KHN is er sprake van een duidelijke opmars. De reden voor een verbod varieert van vechtpartijen en vandalisme tot drugs- of wapenbezit, mishandeling of het weglopen zonder te betalen.

In Leeuwarden is dit jaar weer een ‘zwarte lijst’ ingevoerd. Hoe lang iemand niet welkom is in het uitgaansleven in de Friese hoofdstad, hangt af van wat hij op zijn kerfstok heeft. Zware mishandeling levert een verbod van maximaal twee jaar op. Vervelend doen tegen andere kroeggangers betekent een ‘schorsing’ van drie maanden. Ook zijn er nog tussenvormen van zes en twaalf maanden.

In het Actieplan Veilig Uitgaan in Groningen wordt ook het aanwijzen van een veiligheidsrisicogebied voor een langere periode genoemd. In dat geval is preventief fouilleren mogelijk in een bepaald gebied. De officier van justitie moet daarvoor eerst toestemming geven.

,,Het aanwijzen van een veiligheidsrisicogebied is een zware maatregel’’, zegt burgemeester Roelien Kamminga. ,,De impact is groot. Daarom wegen we deze maatregel zorgvuldig.’’ Volgens de burgmeester speelt hierin ook de uitstraling van Groningen als populaire uitgaansstad mee. ,,Veel mensen komen naar de binnenstad. We moeten voorkomen dat we uitstralen dat het hier mis is en niet vergeten dat er ook veel goed gaat in het uitgaansleven.’’

Onderzoeken naar het effect van maatregelen zoals de inzet van meer camera’s en de inzet van boa’s in de avonduren lopen op dit moment nog. ,,Daar wil ik eerst meer informatie over’’, aldus de burgemeester. De steeds heftiger wordende geweldsincidenten en het toegenomen gevoel van onveiligheid van stappers in Groningen is reden om deze maatregel te verkennen.

In het actieplan staan meer mogelijke maatregelen. Ze variëren van de inzet van boa’s in de nachtelijke uren, uitbreiding van het aantal horecastewards en de inrichting van een Safe Space tijdens meer stapavonden tot mogelijk een nieuwe Centrum Seksueel Geweld dat tijdens de avond en nacht geopend zal zijn.