Raad van State legt windpark Delfzijl-Zuid mogelijk langs 'Belgische meetlat'

Door dat arrest over een windturbineproject in het Belgische Aalter en Nevele dreigt er flinke vertraging voor het Delfzijlse project. In het ergste geval kan het voor de initiatiefnemer zelfs tot afstel leiden, als de Koepel door die vertraging een SDE-subsidie zou mislopen, bleek tijdens een rechtszaak in Den Haag.

Dat zou ook de provincie Groningen in de problemen brengen. Die kan dan niet aan de duurzame energietaakstelling voldoen. De tegenstanders vroegen juist om uitstel en riepen op tot een uitgebreid MER(Milieueffectenrapport)-onderzoek. Overigens bleek tijdens een thema- of regiezitting in Den Haag dat het oordeel van ’s lands hoogste bestuursrechter over het toepassen van het Nevele-arrest ingrijpende gevolgen voor alle Nederlandse windenergieprojecten kan hebben. Volgens deskundigen kan die impact nog wel eens groter blijken dan de beruchte stikstofuitspraak van de Raad van State van mei 2019.

In ieder geval gaat de Raad de komende weken uitzoeken of er alsnog een uitgebreid MER-onderzoek moet komen naar de algemene milieunormen voor windturbineparken. Die milieunormen voor schaduw-, schittering-, trilling-, geluid- en veiligheidsnormen voor windenergieparken zijn vastgelegd in het landelijke Activiteitenbesluit en de Activiteitenregeling.

De tegenstanders van de windparkprojecten vinden dat de situatie in Nederland geheel vergelijkbaar is met België en dat het arrest een-op-een kan worden toegepast op Nederlandse windparkprojecten. Als de Raad dat ook zo ziet dan moeten het huidige Activiteitenbesluit en -regeling buiten werking worden gesteld totdat er een uitgebreid MER-onderzoek is geweest, waaruit wetenschappelijk beter onderbouwde milieunormen uit voort komen.

Maar dat kan wel twee jaar of langer gaan duren, zei de landsadvocaat tijdens de zitting in Den Haag. Als zolang alle windenergieprojecten worden stilgelegd haalt Nederland nooit de klimaatafspraken die in Parijs zijn gemaakt. Dus vroegen de landsadvocaat, de provincie Groningen en gemeente Delfzijl aan de Raad om een noodoplossing. Dat kan bijvoorbeeld zoals in België, waar de regering afgelopen zomer met een nooddecreet de oude milieuregelingen nog drie jaar heeft verlengd totdat het MER-onderzoek is afgerond.

Verder zouden de al verleende vergunningen makkelijk kunnen worden aangepast, desnoods door de Raad van State, stelde de landsadvocaat voor. Overigens staat de volgende rechtszaak bij de Raad van State over het uitbreidingsplan van windpark Delfzijl-Zuid volgende maand alweer op de agenda.

De Koepel hoopt dat de Raad dan al duidelijkheid kan geven hoe het verder moet. De woordvoerder benadrukte dat de initiatiefnemer desnoods voor eigen rekening en risico doorgaat met de uitbreiding. Het is nog niet duidelijk wat de Raad van State gaat beslissen en of die beslissing komt voor de rechtszaak van volgende maand. Wordt vervolgd.