Albert Heijn Zuidlaren sleept Tynaarlo opnieuw voor de rechter over nieuwe winkel op PBH-terrein. 'Geen andere keuze, gemaakte afspraken worden niet nagekomen'

De ondernemer sleept de gemeente –wederom– voor de rechter. „Wij zijn de enige serieuze gegadigde.” Volgens de gemeente is het uitschrijven van een zogeheten tender (openbare aanbesteding) onvermijdelijk. Sinds een uitspraak van de Hoge Raad in 2021, het Didam-arrest, mogen Nederlandse gemeenten –uitzonderingen daargelaten– niet meer één-op-één grond verkopen aan projectontwikkelaars. Die moet openbaar worden aangeboden.

Volgens eigenaar Hans Hendrikse van de Albert Heijn in Zuidlaren komt de gemeente Tynaarlo met zo’n tender eerder gemaakte afspraken niet na. Sinds 2005 is hij met de gemeente in gesprek over een verplaatsing van zijn winkel naar de voorzijde van het voormalige Prins Bernhardhoeveterrein. De gemeente stond volgens hem altijd positief tegenover een verplaatsing van de Albert Heijn. Eerst met een tijdelijke winkel, maar daarna zou er definitief ruimte zijn voor de grootgrutter.

Hendrikse en de gemeente stonden begin 2019 al eerder tegenover elkaar in de rechtbank, in een procedure over de komst van die tijdelijke supermarkt. Ook toen beweerde de ondernemer dat de gemeente zich ten onrechte niet hield aan afspraken over de nieuwbouw van de Albert Heijn. De rechter stelde hem toen in het gelijk. Sinds november 2019 huist de supermarkt in een tijdelijk pand op het terrein.

Met de nieuwe rechtszaak wil hij de gemeente verbieden om een tender uit te schrijven, en dwingen om binnen twee weken met een plan te komen voor zijn nieuwe supermarkt.

Zijn advocaten, die met drie man sterk aan het woord komen, wijten het aan de besluiteloosheid van de gemeente dat de herontwikkeling van het PBH-terrein zo veel vertraging oploopt. „Uiteindelijk willen alle partijen hetzelfde resultaat zien”, zegt advocaat Jan van Oosten. „Een verplaatsing van Jumbo en Albert Heijn naar het PBH-terrein. Daar moet op basis van afspraken uit het verleden een uitzondering voor te maken zijn. Hendrikse heeft die toezegging in 2014 gekregen, en is de enige serieuze gegadigde die past binnen de plannen van de gemeente.”

De gemeente Tynaarlo durft dat niet aan. „Het Didam-arrest van de Hoge Raad geeft ons geen keus”, zegt projectleider Jan Legters. „Wel willen we de tender zo vormgeven dat de uitkomst van de aanbesteding bestaat uit twee full service supermarkten en een discounter in het centrum van Zuidlaren.”

Projectontwikkelaars die zin hebben in de klus op het PBH-terrein moeten dan zorgen dat de blauwe en gele supermarkten verplaatsen. Legters: „Als zij blijven zitten en er andere partijen in de nieuwbouw komen, krijgen we te veel supermarktmeters in het dorp. Dat past niet bij het uitgangspunt van de gemeente. Daar kunnen we op selecteren bij het gunnen van de opdracht.”

Dat er in de tussentijd anders naar bestaande wetgeving gekeken wordt, is volgens advocaat Van Oosten geen reden om de gemaakte afspraken met de ondernemer niet na te komen. „Het is niet eerlijk als Hendrikse een onzekere tenderprocedure moet afwachten, terwijl hij op basis van eerdere toezeggingen al recht heeft op een plek.” De definitieve komst van de Albert Heijn naar het PBH-terrein is een win-win-win situatie, zegt hij. „Voor zowel gemeente, inwoners als de ondernemer”, besluit hij.

De voorzieningenrechter doet binnen twee weken uitspraak. Beide partijen hebben aangegeven om, in afwachting van een eventueel hoger beroep, op de pauzeknop te drukken. Als de gemeente wint begint zij niet direct met een tenderprocedure. Als Hendrikse in het gelijk wordt gesteld, zal hij de gemeente tijd geven om beroep aan te tekenen. Hij eist dan niet binnen twee weken een overeenkomst met Tynaarlo.