Zorgonderneemster Daphne Breuker sluisde zorggeld naar hippe koffieonderneming met vestigingen in Amsterdam en Paramaribo. Foto: DvhN
Eigenaar Daphne Breuker van Forensisch Centrum Adolescenten (FCA) in Assen sluisde voor zorg bedoeld geld naar haar koffieonderneming Coffee Mama. Intussen moest personeel van het FCA herhaaldelijk bedelen om te laat betaalde salarissen.
Daarnaast vloeide er salaris naar Breukers (inmiddels ex-)echtgenoot Ivan Nanhou. Hij is barista bij Coffee Mama en in die hoedanigheid staat hij als leer-werk-begeleider op de loonlijst van het FCA van Breuker. Nanhou heeft in Coffee Mama de afgelopen jaren echter geen jongens uit Assen begeleid.
Dat blijkt uit (onder meer) de financiële jaarverantwoording over 2023 en uit appgesprekken uit dat jaar van personeel van het FCA met leidinggevenden, in het bezit van Dagblad van het Noorden.
‘Ff een vraagje?? Wanneer krijgen we salaris?’
‘Ja, dat vraag ik me ook de hele week al af.’
Snoeihard rapport inspectie
De gesprekken in de appgroep van personeel van het FCA, dat werkt met reïntegrerende criminele jongens in drie woonhuizen aan de Hildegard van Bingenweg in Assen, gaan vaak over het salaris. Iedere maand is het een verrassing wanneer het wordt gestort.
Ander gesprek: ‘Salaris van deze maand komt ook later’.
‘Nee???? Hoezo?’
‘Zaten ze mee in de knoei. Ik dacht echt: regel je zaken’
Seriemoordenaar
Het ‘regelen van de zaken’ gaat niet altijd even goed bij het FCA in Assen. Een recent rapport van de Inspectie Jeugd en Gezondheid was snoeihard over de geboden zorg. Zes van de negen getoetste normen voldoen (grotendeels) niet, concludeert de inspectie.
In de kinderrijke wijk in Assen worden jongeren tot 24 jaar gehuisvest. Hun strafblad blijkt in sommige gevallen zeer indrukwekkend. Zo leverde Juani B vanuit de gezinswoning in Assen het wapen aan de seriemoordenaar die eind vorig jaar in Rotterdam drie willekeurige mannen vermoordde.
Een van de leidinggevenden legt in de appgesprekken over de laat betaalde salarissen de zwarte piet bij de gemeenten die het zorggeld (te laat) overmaken aan het FCA. Met andere woorden: het FCA kon of wilde reserves niet aanwenden om de late betaling van gemeenten op te vangen.
Voorliefde voor koffe en Suriname
Dat is opmerkelijk. Eerder stelde de inspectie al vast dat Daphne Breuker, eigenares van het FCA, zichzelf in 2023 een dividend van 114.000 euro uitkeerde. Ook over 2024 keerde de zorgbazin zichzelf dividend uit. Hoeveel is onduidelijk. De jaarverantwoording over 2024 had in juni al gedeponeerd moeten zijn. FCA heeft dat nog niet gedaan.
Uit de jaarverantwoording over 2023 (die zorgaanbieders verplicht in een openbaar register moeten deponeren) blijkt dat Breuker daarnaast ook op een andere manier geld onttrok aan de zorginstelling.
Caraïbische Starbucks
Daphne Breuker is forensisch gz-psycholoog (een psycholoog die zich veelal richt op mensen die in aanraking zijn gekomen met justitie) met een voorliefde voor koffie en Suriname. Ondernemend is ze ook. Ze is eigenaar van Coffee Mama, een koffiebranderij, een plantage, een koffiewinkel in Paramaribo en een zaak in de nieuwe, hippe Amsterdamse stadswijk IJburg. Breukers ambitie met Coffee Mama: een Caraïbische Starbucks, zo vertelt ze in de Surinaamse media.
Het Assense FCA heeft in 2023 via de rekening courant een vordering van 200.000 euro op het in Amsterdam en Paramaribo gevestigde Coffee Mama, zo blijkt uit de jaarverantwoording. De vordering liep in twee jaar tijd op van 50.000 euro in 2021 naar ruim 2 ton in 2023.
Oftewel: er is twee ton aan zorggeld uitgeleend aan de koffieonderneming van Breuker. Onder vriendelijke voorwaarden: tegen een percentage van 3 procent en zonder aflossingsverplichting. „Het geld was er dus wél”, zegt een oud-medewerker die meerdere keren op salaris moest wachten.
Barista en begeleider
Daphne Breuker ontkent met klem dat er zorggeld wegvloeit naar haar commerciële koffieonderneming. Het is namelijk ook een leer- en werkplek. Ze legt uit dat de jongens waarmee het FCA werkt vaak moeilijk aan zo’n plek komen en als ze al een plek hebben daar vrij vaak uitvallen. „Bij Coffee Mama kunnen ze altijd terecht.” Haar ex-partner Iwan is barista in de zaak in Amsterdam. „Hij is sinds de oprichting van het FCA werkzaam als leer werk-begeleider.”
Overigens heeft Iwan via Coffee Mama geen jongens uit Assen begeleid. „Het bleek wat afstand betreft niet haalbaar om cliënten van Coffee Mama te begeleiden in het leer- en werktraject.”
Uitlenen mag onder voorwaarden
De Nederlandse Zorgautoriteit (NZa) ziet toe op de besteding van zorggelden. De woordvoerster van de NZa zegt, gevraagd naar de lening van FCA aan Coffee Mama, dat een zorgaanbieder geld uitsluitend mag uitlenen aan een ‘verbonden partij’, een partij die tot dezelfde zorggroep behoort. ‘Voor zover wij nu kunnen vaststellen is Coffee Mama geen onderdeel van de groep.’
De manier waarop de geldstromen lopen binnen het FCA trok ook al de aandacht van de inspectie. Zo werd er 69.000 euro aan representatiekosten weggeschreven in 2023. Breuker verdedigt zich bij de inspectie met het argument dat ze ‘niet precies meer wist welke kosten onder representatiekosten vielen. Ze dacht aan kleding en congressen’, aldus de inspectie.
Reizen naar Suriname
En dan zijn er nog de kosten voor reizen naar Suriname die ten doel zouden hebben gehad een dependance van FCA in Paramaribo te starten. Geen enkele jeugdige heeft hiervan gebruik gemaakt. De inspectie heeft deze bevindingen doorgegeven aan de Jeugdautoriteit en aan de rechtmatigheidstoezichthouder van Assen.
‘Plekken zoals die in Assen zijn zeldzaam’
Daphne Breuker zegt dat er sinds 2021 niet meer na de laatste dag van de maand salaris is uitgekeerd aan personeel van de FCA. „Daarna is altijd binnen de wettelijke betalingstermijn uitgekeerd.”
Waarom ze dan via een dividend en een rekening courant vordering op Coffee Mama meer dan 3 ton aan de cashflow onttrok terwijl ze die ook als buffer had kunnen gebruiken om die fluctuerende cashflow op te vangen? Het eigen vermogen moest naar beneden om ‘het mogelijk te maken dat een mede-eigenaar zich in kon kopen’, aldus Breuker.
