Het aanvechten van de speelgerechtigdheid van Go Ahead-speler Dean James door NAC Breda kan verregaande consequenties hebben, denkt hoogleraar Tesseltje de Lange. Foto: ANP
Het Nederlandse profvoetbal heeft een groot probleem nu NAC Breda met het aankaarten van de kwestie-Dean James een lang onderbelichte tekortkoming in de spotlights heeft gezet, denkt hoogleraar Europees migratierecht Tesseltje de Lange. De paspoortenkwestie gaat spelers en clubs in een uiterst lastig parket brengen en daarom zou het goed zijn als de politiek een uitzonderingsregel in het leven roept voor topsporters, vindt de hoogleraar van de Nijmeegse Radboud Universiteit.
Het competitiebestuur betaald voetbal is niet voornemens om NAC Breda tegemoet te komen en de 6-0 overwinning van Go Ahead Eagles om te zetten in een reglementaire 3-0 nederlaag voor de ploeg uit Deventer of de wedstrijd over te laten spelen. Ook TOP Oss, dat dinsdagmiddag op de NAC-trein was gesprongen, en een 3-1 nederlaag tegen Willem II aanvocht vanwege het meespelen van een andere Indonesische international, Nathan Tjoe-a-On, gaat als het aan het competitiebestuur ligt geen herkansing krijgen.
De clubs stelden dat James en Tjoe-a-On niet speelgerechtigd waren, omdat zij geen EU-burger meer zijn door hun keuze om Indonesisch international te worden. ,,Het competitiebestuur is voornemens om alle wedstrijden die tot nu toe gespeeld zijn, als gespeeld te beschouwen”, aldus Jan de Jong, de directeur van de Eredivisie CV.
Daarmee is de kous niet af, want er volgt wel een onderzoek, geeft De Jong aan. ,,Het is een complexe zaak. De aanklager betaald voetbal gaat ernaar kijken. Als er een definitief standpunt is van de aanklager zal het voorgenomen besluit definitief gemaakt worden. Maar het is niet aan de aanklager om te bepalen of wedstrijden overgespeeld moeten worden. Die heeft wel sanctiemogelijkheden maar dat betreft niet het overspelen van wedstrijden. Dan moet je denken aan zaken als het uitdelen van een boete.”
Ingrijpende gevolgen
NAC Breda en TOP Oss hebben wel een kwestie aangeroerd die voor Nederlandse spelers, die uitkomen voor nationale elftallen buiten de EU, heel ingrijpende gevolgen kan hebben. Naar de letter van de wet genomen zijn zij door hun keuze om uit te gaan komen voor landen als Indonesië, Suriname en Kaapverdië – waarvoor zij de nationaliteit van die landen hebben moeten aannemen – hun Nederlandse nationaliteit kwijtgeraakt.
Nathan Tjoe-a-On. Foto: ProShots
Tesseltje de Lange, hoogleraar aan de Radboud Universiteit, kent geen twijfel. ,,De Nederlandse wet is heel duidelijk. Als je vrijwillig een andere nationaliteit aanneemt, raak je de Nederlandse nationaliteit kwijt. Dat geldt niet alleen voor spelers die voor Indonesië zijn gaan spelen, maar ook voor andere landen, zoals Suriname. De spelers die dat hebben gedaan, moeten beschouwd worden als niet-EU-burgers en als ze wel nog gewoon voor een Nederlandse club voetballen, is er sprake van een illegale tewerkstelling. Daar kunnen die clubs door de arbeidsinspectie voor beboet worden.”
Het bijzondere aan de situatie is dat het geen geheim is dat Dean James voor Indonesië speelt en dat Tjaronn Chery voor Suriname uitkomt. Die situatie speelt al een hele tijd en toch is hier tot op heden door de arbeidsinspectie en de IND nooit actie in ondernomen. ,,Er is altijd een verschil tussen het recht zoals het in de wet staat en het recht zoals dat in de praktijk wordt gebracht”, aldus hoogleraar De Lange. ,,Er bestaat een meldplicht en als je je daar niet aan houdt, wordt het ook niet aangepast in de systemen. Het is bovendien een feit dat zowel de arbeidsinspectie en de IND zwaar overbelast en onderbemand zijn. Ik kan me voorstellen dat ze bij die diensten andere prioriteiten hebben. Misschien dat ze bij de IND denken ’laat die jongens lekker ballen, wij zijn met asielzoekers bezig’.”
Algehele pardonregeling
De situatie is volgens De Lange in de huidige situatie op twee manieren op te lossen. ,,De spelers kunnen weer afstand doen van die andere nationaliteit – Indonesisch, Surinaams, Kaapverdisch – en de Nederlandse nationaliteit aanvragen. Dat zou met een algehele pardonregeling kunnen. Of clubs moeten de spelers gaan behandelen als non-EU-burgers, dus een werkvergunning aanvragen. Die krijgen ze wel, omdat deze spelers international zijn, maar het daaraan verbonden salaris van 600.000 euro is natuurlijk wel een probleem voor de meeste clubs.”
Daarom pleit De Lange voor een andere oplossing. ,,Het zou goed zijn als Nederland de wet aanpast en voor deze categorie sporters een uitzondering maakt, zodat zij niet hun Nederlandse paspoort kwijtraken als ze voor een ander land zijn gaan spelen. Het is wachten op een minister of kamerlid dat voorstelt om de wet aan te passen, zodat dit geregeld wordt. Sowieso zou ik er voorstander van zijn als een dubbele nationaliteit wordt toegestaan, want de huidige regeling maakt het heel moeilijk voor Nederlanders in het buitenland. Maar specifiek voor deze groep sporters zou het goed zijn als de wet wordt gewijzigd.”