Wouter van Asselt in gesprek met Peter de Roo over de toekomst van bungalowpark Nuilerveld. Foto: DvhN
Bij het streven om bungalowpark Nuilerveld in Pesse een woonbestemming te geven lopen niet alle bewoners in polonaise over het park. Maar van spanningen en conflicten tussen voor- en tegenstanders is volgens het bestuur geen sprake.
De SGP schetste eerder in deze krant een ander beeld en sprak over een sfeer van polarisatie tussen bewoners. Volgens die partij zijn zo’n dertig recreanten tegen permanente bewoning, maar durven zij daar niet openlijk mee naar buiten te komen ‘omdat zij dan zwaar geïntimideerd worden door voorstanders van deze transitie.’
,,Wij hebben dat gevoel absoluut niet’’, stelt Peter de Roo, penningmeester binnen de parkvereniging van eigenaren. ,,De sfeer op het park is goed en plezierig. Er zijn regelmatig bijeenkomsten voor bewoners en enquêtes over de gang van zaken. En daaruit blijkt niet dat er grote spanningen of verziekte verhoudingen zijn op het park.’’
‘Geen problemen’
Wouter van Asselt, lid van de transitiecommissie, vraagt zich af waar de SGP zich op baseert. ,,Er zijn geen problemen tussen recreanten en permanente bewoners.’’ Volgens hem is het wel zo dat drie eigenaren van recreatiewoningen zich met hand en tand tegen het legaliseren van permanente bewoning op het park verzetten, mogelijk gesteund door een paar sympathisanten. ,,Maar dat is het dan ook wel.’’
De Roo en Van Asselt, die beiden zeven jaar op het Nuilerveld wonen, voelen zich bij het transitieproces gesteund door ‘een ruime meerderheid’ van bewoners op het park. Al hebben ook zij geen volledig beeld. ,,Een deel van het park houdt zich afzijdig, in afwachting van concrete stappen en ontwikkelingen’’, zegt De Roo. ,,Beetje gemakzucht, denk ik. Maar vanuit die groep horen we in elk geval geen protest.’’
Volgens Van Asselt worden alle bewoners de mond gegund, ook de recreanten. ,,Maar graag wel met respect. We hebben e-mails waar de honden geen brood van lusten. Zó moeten we dus niet met elkaar omgaan.’’
Wouter van Asselt in gesprek met Peter de Roo over de toekomst van bungalowpark Nuilerveld. Foto: DvhN
‘Voldoende draagvlak’
Hoeveel bewoners daadwerkelijk voorstander zijn van een woonbestemming voor het park, met alle bijbehorende rechten en plichten, moet de komende maanden duidelijk worden. Uiteindelijk moet er ‘voldoende draagvlak’ zijn, maar hoe dat precies gekwantificeerd wordt is onduidelijk.
Helder is wel dat de eigenaren die aan de transformatie mee willen doen 6500 euro moeten bijdragen als zogeheten vereveningsbijdrage. Dat bedrag moet het verlies aan recreatiemogelijkheid compenseren op andere plekken in de gemeentelijke recreatiesector, bijvoorbeeld door de aanleg van een toeristisch/recreatief fietspad.
Daarnaast moet een eigenaar mogelijk individuele kosten maken, bijvoorbeeld om te voldoen aan regels vanuit bouw- en woningtoezicht en een bijdrage aan de vereiste kwaliteitsimpuls.
Nog veel vragen
Over dat laatste zijn nog veel vragen, weten Van Asselt en De Roo. ,,Mensen willen natuurlijk individueel weten wat het totale financiële plaatje wordt, maar ook wat ze ruimtelijk mogen. Hoeveel mag er bijvoorbeeld gebouwd worden, hoe wordt omgegaan met erfafscheidingen, het groen op het park.’’
De ontwerp-structuurvisie Vitaliseren Recreatiesector ligt inmiddels ter inzage. Later neemt de gemeenteraad er een besluit over. Na vaststelling kan het college de transformatie samen met de parken verder vormgeven.
Bungalowpark Nuilerveld is zo’n 22 hectare groot en beginjaren 70 ontwikkeld. Er staan 125 huisjes, grotendeels op eigen grond. Ruim 70 procent wordt permanent bewoond, zo’n 20 procent recreatief en een paar huisjes worden verhuurd.
‘Klein dorpje’
Naar schatting wonen er zo’n tweehonderd mensen. ,,Het is eigenlijk een klein dorpje’’, typeert De Roo. ,,We organiseren zo nu en dan ook activiteiten, zoals een stamppotbuffet en vrijwilligersdagen.’’
Permanente bewoning is formeel niet toegestaan, maar een deel van de eigenaren heeft een persoonsgebonden beschikking of een gedoogbrief. De gemeente Hoogeveen wil een vorm van permanente bewoning in de toekomst mogelijk maken, omdat het Nuilerveld als recreatiepark te weinig voorzieningen of nabijgelegen trekpleisters heeft.
Wel moet het park een ‘kwalitatieve meerwaarde’ krijgen. Daarbij wordt onder meer gekeken naar de veiligheid en duurzaamheid van de huisjes, de verkeerssituatie op het park en de vindbaarheid van woningen.
Duurt erg lang
De ontwikkeling van recreëren naar wonen is een kwestie van zeer lange adem. Het voornemen tot legalisatie van permanente bewoning kwam zeventien jaar geleden al aan de orde. En nog altijd ligt er geen concreet plan.
De Roo en Van Asselt wagen zich dan ook niet aan een voorspelling, al zien ze wel vooruitgang. ,,Het moet allemaal zorgvuldig gebeuren’’, stelt laatstgenoemde. ,,En dat kost tijd, ja. Maar we hebben vertrouwen in een goede afloop van dit proces.’’
Hoogeveen volhardt in weigering handhaving: 'Op Nuilerveld zouden 88 huishoudens nieuwe woonruimte moeten zoeken'
De gemeente Hoogeveen volhardt in het standpunt om niet te handhaven op bungalowpark Nuilerveld, waar permanente bewoning op dit moment formeel niet is toegestaan. Het college vindt controle van de regels ‘onevenredig’.
Een en ander blijkt uit de beantwoording van vragen van de SGP. Aanleiding is de rechtszaak waarin de eigenaar van een recreatiewoning op het Nuilerveld de gemeente verzocht om op te treden tegen permanente bewoning.
De gemeente wees dat verzoek volgens de rechter onterecht af. Hoogeveen moet bij de weigering om te handhaven een aantal zaken beter onderbouwen. Daarbij gaat het onder meer over een analyse van de lokale woningmarkt, de sociale omgang en samenstelling op het park en het in kaart brengen van de belangen van de eiser en die van permanente bewoners.
Volgens het college heeft de rechter in de uitspraak niet aangegeven dat er gehandhaafd moet worden. ,,Handhaving zou betekenen dat 88 huishoudens een nieuwe woonruimte moeten gaan zoeken op de huidige overspannen woningmarkt’’, stellen B en W. ,,Dit zou ook gevolgen kunnen hebben voor alle andere parken in transformatie.’’
Als de omzetting van recreëren naar wonen zich ontvouwt zoals gedacht, is er volgens de gemeente perspectief op realisatie. ,,In de uitspraak wordt gezegd dat het mogelijk is om op die grond van handhaving af te zien, maar dat het college dit nader moet motiveren.’’
De gemeente herkent zich niet in de bewering van de SGP dat er een sfeer van polarisatie is op het Nuilerveld of dat een groep van zo’n dertig recreanten tegen de transitie is maar daar niet openlijk mee naar buiten durft te komen ‘omdat zij dan zwaar geïntimideerd worden door voorstanders’.
Volgens het college zijn in aanloop naar de rechtszaak alle bewoners rechtstreeks om een reactie gevraagd. ,,Onder de 55 ingekomen reacties waren er vijf waarin twijfels werden geuit over de transformatie’’, constateren B en W.
De gemeente Hoogeveen laat verder weten dat momenteel nog 21 huishoudens een gedoogbeschikking hebben. Deze mensen hebben dus toestemming om permanent op het Nuilerveld te wonen.
Behalve het Nuilerveld zijn in Hoogeveen nog twee vakantieparken in beeld voor een overgang van recreëren naar wonen: Schoonhoven en Martensplek.
