Op het lege terrein van de voormalige Prins Bernhardhoeve staat nu een tijdelijke Albert Heijn. Foto: Archief DVHN/Marcel Jurian de Jong
De gemeente Tynaarlo moet zorgen dat Zuidlaren een permanente Albert Heijn krijgt op de voorzijde van het voormalige Prins Bernhardhoeveterrein. Dat is de uitkomst van het kort geding dat supermarkteigenaar Hans Hendrikse had aangespannen tegen de gemeente
Dat betekent dat Tynaarlo een geplande tender alleen mag uitschrijven als daarin de voorwaarde wordt opgenomen dat Hendrikse een permanente winkel krijgt op het PBH-terrein. Ook moet de tijdelijke winkel van Albert Heijn op het terrein –inclusief parkeerplaatsen– open kunnen blijven tot de nieuw te bouwen permanente winkel geopend is.
Het PBH-terrein vanuit de lucht bezien. Rechts het tijdelijke pand van Albert Heijn. Foto: Willem Braam
Toezeggingen nakomen
Volgens de rechter heeft de gemeente sinds 2013 meermaals toegezegd mee te willen werken aan een verplaatsing van de Albert Heijn. Van die toezegging mag Tynaarlo niet meer afwijken. De gemeente beroept zich op een uitspraak van de Hoge Raad, het zogeheten Didam-arrest, wat er toe heeft geleid dat gemeenten grond niet meer één-op-één mogen verkopen aan projectontwikkelaars. Voor de ontwikkeling van de twee supermarkten moet er dus een openbare aanbestedingsprocedure gevolgd worden. Daarin kan de gemeente naar eigen zeggen geen uitzondering maken.
In het geval van Hendrikse gaat het vertrouwensbeginsel –dat een burger erop mag vertrouwen dat toezeggingen van de overheid worden nagekomen– boven het gelijkheidsbeginsel dat bij het Didam-arrest meespeelt, oordeelt de rechter. Dat de gemeente toezeggingen heeft gedaan staat voor hem duidelijk vast.
De supermarkteigenaar wil de gemeente het liefst laten verbieden een tender uit te schrijven. Dat verzoek wordt door de rechter afgewezen. De advocaten van de gemeente benadrukten tijdens de zitting dat Tynaarlo snel verder wil met de ontwikkeling van het PBH-terrein. Daarom mag de gemeente wel verder met de tender, zolang de permanente winkel van Hendrikse daar in wordt meegenomen.
Snel om tafel
Het vonnis is een tegenslag voor de gemeente Tynaarlo, dat al jaren worstelt met de herinrichting van het terrein waar vroeger het beurscomplex Prins Bernhardhoeve gevestigd was. Sinds de sloop in 2016 ligt het stuk grond braak. Supermarkteigenaar Hendrikse is sinds 2005 in gesprek met de gemeente over een verplaatsing van zijn winkel naar de voorzijde van het PBH-terrein. In 2023 besloot de gemeente dat daar twee supermarkten, een zorgcentrum, woningen en ruimte voor cultuur komen.
Een voorlopige impressie van de voorzijde van het nieuwe PBH-terrein. Rechts de twee supermarkten met appartementen en het gezondheidscentrum. In het midden het cultureel centrum en twee horecapanden. Beeld: LAOS Landschapsarchitecten en Specht architectuur en stedenbouw
De gemeente moet binnen twee weken met Hendrikse om tafel om te praten over de locatie voor zijn permanente winkel. Daarbij moet ook worden afgesproken wanneer de Albert Heijn verhuist naar het nieuw te bouwen pand. De gemeente is verder veroordeeld tot het betalen van de proceskosten.
